A hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás feltételeinek értelmezése műszaki-technikai sajátosságok esetén

A Kúria Közigazgatási Tanácsa által hozott Kfv.III.37.852/2018/5. számú ítélet

A hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás kivételes közbeszerzési eljárásfajta, hiszen az a verseny korlátozásával, esetenként teljes kizárásával jár. Éppen ezért csak a törvényben meghatározott feltételek maradéktalan betartásával lehet alkalmazni, akkor is szigorú ellenőrzés mellett. Miközben a gyakorlat azt mutatja, hogy e közbeszerzési eljárásfajta számos problémát okoz a jogalkalmazás számára, nem is kizárt ezen eljárástípus helyes és jogszerű alkalmazása. A Kbt. lehetővé teszi az ajánlatkérő számára a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazását kivételes esetben, ha a szerződés műszaki-technikai sajátosságok miatt kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplővel köthető meg. Orvostechnikai eszközök beszerzése során különösen fennállhat ez az esetkör, illetve mikor az egészségügyi intézmény olyan komplex szolgáltatást kíván igénybe venni, amelynek specifikus jellemzői – figyelembe véve az eset összes körülményét – indokolhatják a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás igénybevételét.

Alkalmazott jogszabályhelyek: Kbt. 58. § (2) bekezdés, 98. § (2) bekezdés

Címkék: hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás

1. Pertörténet és tényállás

[1] Az ajánlatkérő a közbeszerzésről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) Harmadik Rész 112. § (1) bekezdés b) pontja alapján hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást indított a PTE 8 2017 SZT MR-szolgáltatás beszerzése tárgyban. Az ajánlattételi felhívást és a további közbeszerzési dokumentumokat egyetlen ajánlattevő részére küldte meg. A közbeszerzés alkalmazásának jogalapjaként a Kbt. 98. § (2) bekezdés c) pontját^[2] jelölte meg azzal, hogy a szerződés a műszaki-technikai sajátosságokra tekintettel kizárólag olyan ajánlattevővel köthető meg, amely rendelkezik Pécs, Rét utcai telephellyel. Az ajánlattevőnek biztosítania kell a szerződés teljes időtartama alatt az ajánlatkérő számára, hogy lehetősége legyen úgynevezett intraoperatív MR-vizsgálatok igénybevételére, amelynek során az intubált, altatott beteget a Pécsi Tudományegyetem (a továbbiakban: PTE) Idegsebészeti Klinika Pécs, Rét utcai telephelyén lévő műtőiből az MR-be szállíthassa. A teljesítés he…