Brexit közbeszerzési szemmel – Az Egyesült Királyság Európai Unióból való kilépésének hatása a közbeszerzésekre

Az írás a Közbeszerzési Jog online szakfolyóirat 2021/6. számában jelent meg.

1. Az Európai Unióból való kilépés

[1] Mint ismert, 2016. június 23-án Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága (a továbbiakban: Egyesült Királyság) népszavazást tartott, amelyen a szavazók többsége az Európai Unióból (a továbbiakban: EU) való kilépésre voksolt (az urnákhoz járulók 51,9%-a döntött a kiválás mellett, míg 48,1% az uniós tagság fenntartása mellett szavazott). [2] A három évig tartó tárgyalásokat követően az EU és az Egyesült Királyság sikeresen létrehozta a Kilépésről rendelkező megállapodást,^[1] amely meghatározza az Egyesült Királyság rendezett kilépésének feltételeit, és jogbiztonságot nyújt számos fontos területen, többek között a polgárok jogainak védelme terén, az Ír-szigeten húzódó határ kérdésében és a pénzügyi elszámolásokat illetően. [3] A Kilépésről rendelkező megállapodás 2020. február 1-jén lépett hatályba. Az Egyesült Királyság ettől a naptól kezdve már nem tagja az EU-nak. A Kilépésről rendelkező megállapodás azonban 2020. december 31-ig tartó átmeneti időszakot írt elő, amely alatt az uniós jog továbbra is alkalmazandó volt az Egyesült Királyságra és az Egyesült Királyságban. [4] Az átmeneti időszak alatt az EU és az Egyesült Királyság további tárgyalásokat folytatott a közöttük kialakítandó jövőbeli partnerségről. Ennek eredményeként született meg az EU és az Egyesült Királyság közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás^[2] (a továbbiakban: Együttműködési Megállapodás), amely 2021. január 1-jén lépett ideiglenesen hatályba. Az Együttműködési Megállapodás határozza meg jelenleg az EU és az Egyesült Királyság közötti együttműködés részletes szabályait, és amint azt a cikk a későbbiekben ismerteti, a Megállapodás nem a „norvég modellt” követi, vagyis nem az Európai Gazdasági Térséghez hasonló együttműködést hozott létre, hanem egy klasszikus szabadkereskedelmi megállapodást, jóllehet számos különleges elemmel megtűzdelve, amely jóval szorosabb kapcsolatot eredményez a felek között. [5] Az Egyesült Királyság EU-ból való kilépése jelentős változásokat hozott mind az EU, mind az Egyesült Királyság polgárai, vállalkozásai és közigazgatási szervei tekintetében.^[3] A közbeszerzések területe sem jelent kivételt.^[4] [6] 2021. január 1-jétől az Eg…